O Ευρωπαϊκός Νότος δημοσιεύει άμεσα κάθε σχόλιο. Θεωρούμε ότι ο κάθε αναγνώστης έχει το δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του. Ωστόσο, τονίζουμε ρητά ότι δεν υιοθετούμε τις απόψεις αυτές καθώς εκφράζουν αποκλειστικά τον εκάστοτε σχολιαστή.


Δευτέρα 23 Απριλίου 2018

Το Γενικό Δικαστήριο της ΕΕ επικυρώνει την απόφαση της Επιτροπής να μην υποβάλει νομοθετική πρόταση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών «Ένας από μας»

Η Επιτροπή αιτιολόγησε επαρκώς την απόφασή της και δεν υπέπεσε σε πρόδηλη πλάνη κατά την εκτίμηση της νομικής καταστάσεως
Σύμφωνα με τη Συνθήκη ΕΕ, πολίτες της Ένωσης, εφόσον συγκεντρωθεί αριθμός τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου, οι οποίοι προέρχονται από το ένα τέταρτο τουλάχιστον των κρατών μελών, μπορούν να αναλάβουν την πρωτοβουλία να καλέσουν την Επιτροπή να προτείνει στον νομοθέτη της Ένωσης, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, την έκδοση νομικής πράξεως για την εφαρμογή των Συνθηκών («ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών»). Πριν την έναρξη συγκεντρώσεως του απαιτούμενου αριθμού υπογραφών, οι διοργανωτές της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών πρέπει να την καταχωρίσουν σε μητρώο της Επιτροπής η οποία εξετάζει ειδικότερα το αντικείμενο και τους σκοπούς της.
Το 2012, η Επιτροπή καταχώρισε την πρόταση της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών με

τίτλο «Ένας από μας». Σκοπός της πρωτοβουλίας αυτής είναι η απαγόρευση και η παύση της χρηματοδοτήσεως, από την Ένωση, των δραστηριοτήτων που προϋποθέτουν την καταστροφή ανθρωπίνων εμβρύων (ειδικότερα στους τομείς της έρευνας, της αναπτυξιακής βοηθείας και της δημόσιας υγείας), συμπεριλαμβανομένης της άμεσης ή έμμεσης χρηματοδοτήσεως των αμβλώσεων. Μετά την καταχώρισή της, η πρωτοβουλία συγκέντρωσε το απαιτούμενο ένα εκατομμύριο υπογραφών πριν από την επίσημη παρουσίασή της στην Επιτροπή στις αρχές του 2014. Στις 28 Μαΐου 2014, η Επιτροπή ανέφερε σε ανακοίνωσή της ότι δεν επρόκειτο να αναλάβει οποιαδήποτε ενέργεια.
Μην έχοντας ικανοποιηθεί από την ανακοίνωση της Επιτροπής, οι συντάκτες της πρωτοβουλίας ζητούν την ακύρωση της ανακοινώσεως ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Με απόφασή του που δημοσιεύεται σήμερα, το Γενικό Δικαστήριο κρίνει καταρχάς ότι οι συντάκτες της πρωτοβουλίας –σε αντίθεση με την οντότητα που καλείται «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Ένας από μας», η οποία δεν έχει νομική προσωπικότητα– μπορούν, ως φυσικά πρόσωπα, να ασκήσουν προσφυγή κατά της ανακοινώσεως της Επιτροπής της 28ης Μαΐου 2014, καθόσον η ανακοίνωση αυτή παράγει δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα ικανά να θίξουν τα συμφέροντά τους, μεταβάλλοντας ουσιωδώς τη νομική τους κατάσταση.
Επί της ουσίας, το Γενικό Δικαστήριο υπενθυμίζει ότι οι Συνθήκες απονέμουν στην Επιτροπή ένα οιονεί μονοπώλιο όσον αφορά το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. Κατά το Γενικό Δικαστήριο, η άσκηση του δικαιώματος της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών δεν μπορεί να υποχρεώσει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση εκδόσεως νομικής πράξεως. Τυχόν αντίθετη ερμηνεία θα κατέληγε να στερήσει κάθε εξουσία εκτιμήσεως από την Επιτροπή στο πλαίσιο της ασκήσεως της εξουσίας νομοθετικής πρωτοβουλίας σε συνέχεια μιας ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών.
Το Γενικό Δικαστήριο κρίνει, εξάλλου, ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής είναι επαρκώς αιτιολογημένη. Ειδικότερα, η Επιτροπή παρατήρησε ότι, δεδομένου ότι οι δαπάνες της Ένωσης πρέπει να συμμορφώνονται προς τις Συνθήκες της Ένωσης και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το δίκαιο της Ένωσης διασφαλίζει ότι όλες οι δαπάνες της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τους τομείς της έρευνας, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της δημόσιας υγείας, σέβονται την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, το δικαίωμα στη ζωή και το δικαίωμα στην ακεραιότητα του ατόμου. Η Επιτροπή διευκρίνισε, επίσης, ότι η ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης ήδη καλύπτει αρκετά από τα σημαντικά αιτήματα των συντακτών της πρωτοβουλίας, ιδίως τη μη χρηματοδότηση από την Ένωση της καταστροφής ανθρωπίνων εμβρύων και τη θέσπιση κατάλληλων ελέγχων. Τέλος, η Επιτροπή προέβαλε ότι η εκ μέρους της Ένωσης στήριξη στον τομέα της υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες συμβάλλει σημαντικά στη μείωση του αριθμού των αμβλώσεων, καθώς βελτιώνει την πρόσβαση σε ασφαλείς και αποτελεσματικές υπηρεσίες και ότι η απαγόρευση της χρηματοδοτήσεως των αμβλώσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες θα περιόριζε την ικανότητα της Ένωσης να υλοποιήσει τους σκοπούς που έχουν τεθεί στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την υγεία της μητέρας.
Εν κατακλείδι, το Γενικό Δικαστήριο αποφαίνεται ότι η Επιτροπή δεν υπέπεσε σε πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως. Συγκεκριμένα, χωρίς να υποπέσει σε τέτοια πλάνη, η Επιτροπή έλαβε υπόψη το δικαίωμα στη ζωή και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια των ανθρωπίνων εμβρύων, αλλά ταυτοχρόνως, έλαβε επίσης υπόψη τις ανάγκες της έρευνας που έχει ως αντικείμενο τα ανθρώπινα εμβρυϊκά βλαστοκύτταρα, η οποία μπορεί να χρησιμεύσει για τις προς το παρόν ανίατες ή απειλητικές για τη ζωή ασθένειες, όπως η νόσος του Πάρκινσον, ο διαβήτης, τα εγκεφαλικά επεισόδια, οι καρδιοπάθειες και η τυφλότητα. Ομοίως, η Επιτροπή απέδειξε τη σχέση μεταξύ των μη ασφαλών αμβλώσεων και της μητρικής θνησιμότητας, οπότε καλώς, χωρίς να υποπέσει σε πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απαγόρευση της χρηματοδοτήσεως των αμβλώσεων θα περιόριζε την ικανότητα της Ένωσης να υλοποιήσει τον σκοπό της μειώσεως της μητρικής θνησιμότητας.

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου